ФАС и суд могут отменить Правила благоустройства Калининграда

Правила благоустройства Калининграда, утвержденные местным Горсоветом в 2017 году, будут оспорены в Первом апелляционном суде общей юрисдикции. Соответствующая жалоба уже подана юристами фирмы «Солнцев и партнёры». Кроме того, жалобы на калининградские Правила благоустройства в настоящее время находятся на рассмотрении в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области и у Уполномоченного по правам предпринимателей в Калининградской области.

Поводом для обращения в эти инстанции стало серьезное нарушение федерального законодательства, которое содержится в Правилах благоустройства Калининграда. Действующие в городе нормы ограничивают конкуренцию, противоречат №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, препятствуют реализации закрепленных в Гражданском кодексе прав малого бизнеса, а также нарушают гарантированное Конституцией РФ право собственности.

Дело в том, что муниципальные депутаты Калининграда запретили установку нестационарных торговых объектов (НТО) на придомовых территориях многоквартирных домов. Это приводит к тому, что владельцев павильонов вынуждают демонтировать их и переносить с придомовых территорий на участки, находящиеся в ведении муниципальных властей, причем в некоторых случаях речь идет буквально о нескольких метрах. Жители домов лишаются не только гарантированного им права распоряжаться своей собственностью, но и источника средств от арендной платы, которую вносили предприниматели, и которая направлялась на мелкий ремонт и благоустройство.

Юристам «Солнцев и партнёры» известно как минимум несколько подобных случаев, однако особенно яркий конфликт развернулся вокруг павильона «РостерХит» (услуги быстрого питания), установленного у дома по адресу ул. Фрунзе, 21. Комитет муниципального контроля Калининграда и прокуратура потребовали снести точку общепита, однако этому воспротивились местные жители. По их словам, павильон никогда никому не мешал и при этом вносил значительный вклад в благополучие дома и окружающей его территории.

«Складывается комичная ситуация, когда муниципальные Правила благоустройства как раз не дают жителям и бизнесу заниматься благоустройством. Причем этот запрет носит абсолютный и безосновательный характер. Он никак не связан с действующими в стране федеральными нормами или общепринятой практикой, а также нарушают гарантированное Конституцией РФ право собственности жителей многоэтажек. Мы полагаем, что под этим стоит в первую очередь экономическая логика, а именно в чей карман пойдут арендные платежи. Мы намерены продолжать борьбу за права малых предпринимателей и жителей многоквартирных домов и будем использовать все правовые методы для изменения действующих в Калининграде Правил благоустройства», - прокомментировал управляющий партнер юридической фирмы «Солнцев и партнёры» Станислав Солнцев.