27 сентября 2019 года вступили в силу правила регистрации беспилотных летательных аппаратов (БПЛА, еще их называют дронами) с максимальной взлетной массой от 250 граммов до 30 килограммов.
Чтобы поставить беспилотник на учет, владелец дрона должен направить в Росавиацию заявление почтой или через портал учета беспилотных воздушных судов (он должен заработать к 27 сентября). Была информация, что дрон можно будет зарегистрировать через портал Госуслуг, но пока такого функционала там не предусмотрено. В заявлении он должен указать информацию о БПЛА, о его изготовителе и о себе самом, а также приложить фотографию своего аппарата. Форму заявления можно скачать тут.
Заявление нужно подать в Росавиацию в течение 10 дней с момента приобретения или ввоза дрона в страну, а если беспилотник самодельный – в любое время, но до начала полетов. Если дрон был куплен до 27 сентября, на его постановку на учет дается месяц. При этом ведомство предупреждает, что до 27 сентября подавать заявления не нужно – они не будут рассматриваться.
После регистрации Росавиация выдаст владельцу учетный номер устройства, который необходимо будет нанести на дрон до начала полетов.
Мнения специалистов относительно этой инициативы расходятся. Инженер, фотограф, разработчик беспилотников и радиоэлектронной аппаратуры Денис Штейн считает, что учет дронов необходим, поскольку только имея представление о количестве этих аппаратов на руках у населения государство сможет верно оценивать риски для других летательных средств, использующих общее воздушное пространство, в том числе пассажирских самолетов. «Это логичный этап по интеграции гражданских беспилотников в общее воздушное пространство. Это не решает полностью вопрос безопасности, но это один из шагов к осуществлению безопасных полетов».
Однако управляющий партнёр юридической фирмы «Солнцев и партнёры» Станислав Солнцев считает, что потенциальная опасность беспилотников для воздушных полетов сильно преувеличена. «Большая часть дронов используется в личных и развлекательных целях, изредка – для общественного контроля над коррупционерами и профессиональной съемки. По своей опасности для самолетов и другой воздушной техники они сравнимы с лазерными указками, которыми вполне можно ослепить пилота на взлете или посадке. По сути, государство хочет создать поименный реестр владельцев одного из видов бытовой техники. Но многие бытовые предметы могут быть опасными – перфоратором или дрелью можно убить, равно как и молотком, пистолетом для гвоздей и прочими электрическими или пневматическими инструментами. Может быть, их тоже стоит регистрировать? Сейчас в моду входят электросамокаты – чем не средство повышенной опасности? Давайте срочно ставить их на учет, с оплатой госпошлин, очередями в ГИБДД или создаваемой инспекцией по легким транспортным средствам», - иронизирует юрист.
По мнению Станислава Солнцева, требование ставить гражданские дроны на учет – это лишь очередное усложнение жизни владельцев этих «игрушек». С ним, однако, не согласен инженер Денис Штейн: по мнению этого эксперта, регистрация через Госуслуги не сильно осложнит жизнь собственников БПЛА. Намного опаснее другое – существующие уже много лет требования получать разрешения на каждый полет дрона и практически полный юридический запрет на ведение фото- и видеосъемки с них.
«Фотовидеосъемка с воздуха в настоящее время отнесена к авиационным работам, для производства которой необходимо наличие лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и разрешение на авиационные работы от Генштаба ВС и Управления ФСБ. Кроме того, весь отснятый материал должен проходить процедуру рассекречивания в Управлении ФСБ. Естественно, что абсолютно все гражданское население РФ не может совершать съемку с воздуха, и те, кто это делают, делают это незаконно. Мало кто из владельцев дронов знает, что на каждый полет нужно получать разрешение по весьма сложной процедуре: подъем беспилотника в воздух нужно согласовывать с органами местного самоуправления, военными, авиационными властями. При этом никакой ответственности за непредоставление сведений о дроне для учета пока нет, а за несогласованные полеты есть. За каждый несанкционированный вылет владельца дрона могут привлечь по ст.11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства). Штрафы по ней даже для физических лиц достигают 50 тысяч рублей».
Фото: Денис Штейн
Для настройки форм, перейдите в режим правки и кликните на "Изменить область"