В Зеленоградском районе незаконно начисляли арендную плату пансионатам и домам отдыха

С 1 марта 2014 г. в Зеленоградском районе для всех арендаторов муниципальных земель стал действовать новый порядок определения размера арендной платы. В соответствии с этим документов, как и существовавшим ранее, местная администрация имеет право взимать арендную плату со всех пользователей земель — чаще всего владельцев зданий, которые находятся на территории района, и которые по той или иной причине не смогли выкупить землю в собственность.

Решением Зеленоградского районного Совета депутатов от 19.02.2014 №210 с 1 марта установили различные ставки по арендной плате для участков «…предназначенных для размещения гостиниц, домов отдых, пансионатов и т.д.» в размере 2% от кадастровой стоимости и в размере 0,9% для участков, «предназначенных для размещения объектов рекреационного, лечебно-оздоровительного, спортивного назначения». Раньше для обоих видов участков была одна ставка 1,5%. Как известно с осени 2013 г. кадастровая стоимость, исходя из которой рассчитывается арендная плата, выросла в несколько раз, а в особо неудачных случаях — даже в десятки! Но с 1 марта 2014 г. депутаты решили еще поднять на треть арендную плату для всех организаций, кто занимается размещением у себя постояльцев.

Осенью 2014 г. в ЮФ «Солнцев и партнеры» обратился руководитель фирмы, которая владела построенным еще при советской власти базой отдыха. По документа она стала называться «спальный корпус». Фирма с трудом могла платить арендную плату за свою базу, которая ей почти не приносит дохода, а тут ещё и повышение кадастровой стоимости, да ставок аренды. Управляющий партнёром Станиславом Солнцевым было принято решение взыскать часть арендной платы обратно. Юрист нашел для этого несколько оснований:

• администрация Зеленоградского района требовала арендную плату по новым ставкам с начала 2014 г., хотя новые ставки вступили в силу только с 1 марта;
• администрация неправильно определила ставку — вместо 0,9% как для объектов рекреации, она взимала с владельца базы в размере 2%, как если бы это была гостиница.

Арбитражный суд Калининградской области в марте 2015 г. поддержал юристов (дело №А21-8782/2014) и полностью подтвердил законность их позиции. Более того через несколько дней после решения суда и прокуратура Зеленоградского района прислала письмо, что ею принесен протест на решение Совета депутатов. Прокуратура согласилась с мнением Станислава Солнцева, что пансионаты и дома отдыха не тоже самое, что и гостиница, так как они находятся на землях рекреации, а сам принцип, который положен в решение Совета депутатов по арендной плате не законен. Если решение суда останется в силе, то администрации придется вернуть примерно треть арендной платы за 2014 года, а депутатам Зеленоградска придется менять местный нормативный акт, чтобы он не создавал неопределенность в начислении арендной платы.